الامين التنفيذي يشارك في اجتماعات الدورة التاسعة عشر للجنة

النقل واللوجستيات في الاسكوا / بيروت 26-28 تشرين الثاني 2018

       شارك الامين التفيذي للجنة الوطنية لتسهيل النقل والتجارة في منطقة الاسكوا في اجتماعات الدورة (19) للجنة النقل واللوجستيات في الاسكوا التي عقدت في بيت الامم المتحدة في الجمهورية اللبنانية/ بيروت للفترة 26-28/11/2018.

       وقد بدأت الدورة اعمالها في يوم الاثنين 26/11/2018  تم خلالها القاء كلمات للسادة المسؤولين في منظمة الاسكوا وكذلك القاء مداخلات مختصرة من ممثلي الدول الاعضاء الحاضرين في الاجتماعات عن آخرتطورات النقل واللوجستيات في بلدانهم.

       وقام الامين التنفيذي بألقاء المداخلة الموجزة الخاصة بآخر تطورات النقل واللوجستيات في جمهورية العراق لعام 2017 والمبنية على البيانات والمعلومات المرسلة الينا من الجهات المعنية والمرسلة مسبقا” الى منظمة الاسكوا بشكل مفصل ، ثم تم القاء عدد من المحاضرات والعروض من قبل خبراء الاسكوا و المنظمات الدولية الاخرى.

       وقد شارك في اجتماعات هذه الدورة اضافة الى جمهورية العراق البلدان العربية ، جمهورية مصر العربية ، جمهورية السودان ، الجمهورية اللبنانية ، الجمهورية العربية السورية ، المملكة الاردنية الهاشمية، المملكة العربية السعودية ، دولة قطر ، سلطنة عمان ، الجمهورية الليبية ، الجمهورية الجزائرية الديمقراطية، الجمهورية التونسية ، المملكة المغربية ، الجمهورية الموريتانية ، الجمهورية اليمنية ، اضافة الى ممثلين عن اللجنة الاقتصادية لاوربا التابعة للامم المتحدة UNECE   ، والاتحاد الدولي للنقل على الطرق IRU ، والاتحاد العربي للنقل البري AULT ، والاتحاد العربي للناقلين البحريين ، البنك الدولي WB ، الاتحاد الدولي للسيارات FIA ، معهد بحوث سلامة الطرق في هولندا SWOV ، مختبر بحوث النقل في بريطانيا TRL ، البنك الاسلامي للتنمية.

       و تم انتخاب رئيس الدورة ونائبيه ومقرر من ممثلي الدول الاعضاء حسب الحروف الابجدية وهم:   الرئيس – ممثل اليمـن ، النائب الاول – ممثل موريتانيا ، النائب – ممثل الاردن ، المقرر – ممثل تونس.

      و القيت في الدورة المحاضرات التالية:-

• التقدم المحرز في مجال النقل واللوجستيات منذ الدورة (18) اللجنة :-

    اولا- تنفيذ انشطة برنامج عمل الاسكوا والتعاون الفني والتوصيات الصادرة عن اللجنة.

     ثانيا- الاجراءات المتخذة في الدول الاعضاء – مداخلات الدول.

     ثالثا- مشروع نظام المعلومات الجغرافية لشبكات النقل بين البلدان العربية.

• تقييم التكامل الاقتصادي العربي – عرض مرئي عن التجارة في الخدمات كمحرك للتنمية.

• – اداء اللوجستيات في المنطقة العربية .
• النقل البحري في المنطقة العربية – قضايا تحرير القطاع .
• حلقة نقاشية – الثورة التكنولوجية واثارها على مستقبل قطاع النقل في المنطقة العربية.

      وفي اليوم الثاني 07/11/2018 تم افتتاح ورشة سلامة النقل على الطرق في البلدان العربية وقد شارك في الورشة نفس الجهات المشار اليها انفا” . وقد عرضت في اليوم الثاني العروض التالية:

• عرض فلم عن سلامة النقل على الطرق.
• كلمات مسؤولي الامم المتحدة .
• افتتاح معرض السلامة المرورية .
• لمحة عامة عن النظم الوطنية لادارة السلامة المرورية في البلدان العربية. مع شرح لدليل الاسكوا الارشادي المقترح حول انشاء انظمة وطنية لإدارة سلامة النقل على الطرق في البلدان العربية.
• ممارسات جيدة من المنطقة الاوربية.
• واقع ادارة السلامة المرورية في المنطقة العربية – نتائج مسح الاسكوا .
• عرض حول خطة عمل الاطار العالمي من اجل سلامة النقل على الطرق.

• تحديد الاوليات وصياغة توصيات عملية من اجل انشاء نظم لادارة سلامة النقل على الطرق او تعزيز النظم القائمة.
• السياسات والستراتيجيات وخطط العمل – العناصر الاساسية لسلامة النقل على الطرق.
• مثال من المنطقة الاوربية- المعهد العلمي الوطني لبحوث سلامة النقل على الطرق / هولندا.
• مثال من المنطقة العربية – المجلس الوطني للسلامة المرورية / لبنان.
• واقع الستراتيجيات الوطنية على ضوء عقد عمل الامم المتحدة واهداف التنمية المستدامة والمجالات ذات الاولوية الاقليمية الفورية والقصيرة الامد.

اما في اليوم الثالث 28/11/2018 فقد القيت المحاضرات التالية:-

أ- تحسين نظم جمع البيانات عن صدامات المرور وتبادلها في المنطقة الاوربية – المتوسطية.

ب- الممارسات الجيدة للمراصد الوطنية والاقليمية في مجال سلامة النقل على الطرق في العالم.

جـ- مشروع الاسكوا لانشاء مرصد عربي لسلامة النقل على الطرق .

د- تنفيذ اتفاقيات الامم المتحدة بشأن السلامة المرورية والاجراءات المتصلة .

هـ- لمحة عامة عن فرص التمويل الجديدة لتحسين سلامة النقل على الطرق في البلدان العربية.

و- نهج البنك الاسلامي للتنمية – لدعم مبادرات سلامة النقل على الطرق.

ز- اهمية صندوق الامم المتحدة الائتماني لسلامة النقل على الطرق.

ح- عناصر خطة العمل الاقليمية لتحسين سلامة النقل على الطرق في المنطقة العربية.

الاستنتاجات:

• اكدت لجنة الامم المتحدة الاجتماعية والاقتصادية (اسكوا) استعدادها لتقديم الدعم الفني للدول الاعضاء لتعزيز قدراتها في تعزيز التجارة والنقل واللوجستيات وسلامة النقل على الطرق ، واستعدادها لتحمل تكاليف التدريب في بيت الامم المتحدة في بيروت على ان تتحمل الدولة الطالبة تكاليف سفر واقامة متدربيها في بيروت.
• العمل على تيسير التجارة عن طريق تبسيط الاجراءات بحسب الامكانات المتوفرة وباستخدام التقنيات الحديثة وذلك لتخفيض تكاليف التجارة بما يسهم في تعزيز التنافسية.
• حث الدول الاعضاء على بناء النظم الوطنية لسلامة النقل على الطرق ومن اهمها استحداث   (هيئة سلامة النقل على الطرق) تابعة لوزارة النقل لوضع السياسات والستراتيجيات وخطط العمل في هذا المجال وتعزيز تنفيذها.

      وبموجب توصيات الامم المتحدة فان العراق بحاجة الى استحداث هيئة سلامة النقل على الطرق ترتبط بوزارة النقل اضافة الى المجلس الاعلى لسلامة النقل على الطرق برئاسة السيد رئيس مجلس الوزراء.

     وقد لاحظنا ان جمهورية العراق قد انضمت الى اتفاقيتين دوليتين فقط خاصتين بالنقل على الطرق وهما اتفاقية السير على الطرق لعام 1968Road Traffic,1968 ،واتفاقية علامات واشارات الطرق لعام 1968 Road Signs&Signals,1968 ، فيما لم يتم التوقيع والانضمام للاتفاقيات التالية، حيث يتطلب الانضمام اليها لاهميتها وهي:

– اتفاقية قواعد وانظمة المركبات لعام 1958 Vehicle Regulation,1958.

– اتفاقية تقنيات فحص وتفتيش المركبات لعام 1997 Technique of Inspection of Vehicles,1997 .

– الاتفاقية العالمية لقواعد وانظمة المركبات لعام 1998 Global Vehicle Regulation,1998

– اتفاقيات نقل البضائع الخطرة على الطرق لعام 1957Dangerous Goods by Road  (ADR)1957 .